全面考虑，分析环境，了解地域文化、乡土民情、建筑风格、城市人员状况、道路状况、市民素质、区域状况、旅游人员多少等等众多因素综合分析，确定城市标识系统的总体规划，再进行区域细分，在布局上特别要强调三大原则:
合理- 分布均匀，主次明确
流畅_ 泾渭分明，步步顺畅
全面一事事周全，面面俱到
三个规划原则在标识系统规划中缺一不可， 关联性极高，相互制约，相互影响，全面考虑，统一布局。
在一个区域环境中要做到标识系统的合理并不简单，设计师不仅要考虑自身专业的因素，同时也要考虑甲方对项目的期望。面对众多因素，设计师首先需要考虑的是规划的合理性，做到分布均匀，主次明确。有时候在一个区域中给人的感觉并不是很顺畅，有些标识牌让人堵得慌，标识规划只有做到流畅，才能在环境中给人和谐之感。标识规划还需要做到一点一考 虑周全，周全不仅是考虑项目本身的范围，在红线之外的区域引导也是标识规划的组成部分。北京一号航站楼，最初通过招标的方式将标识系统的所有问题交由中标公司处理，最后施工进行了一大半时找到了羽鸣设计。在中标公司的规划中，标识系统牌的设置过多，交由我公司进行重新规划后，标识数量下降20%，整个环境标识系统规划合理、流畅、全面，标识系统导向功能突出。
